Los sirios que comenzaron a llegar a Turquía hace nueve años, después de que estalló la guerra civil en su país, fueron designados como “invitados” por el gobierno turco. No existe una designación en el derecho internacional o de ningún país para tal estatus. Aunque la situación de los 3,6 millones de sirios más tarde cambió, su percepción como invitados ha quedado grabada en la mente de la gente de Turquía.
Turquía es signataria de la Convención de Ginebra de 1951 y el posterior Protocolo de 1967, pero mantiene una limitación geográfica sobre los refugiados, que luego fue levantada por otros países signatarios. Solo cuatro países conservan esta limitación, que estipula que a cualquier persona que provenga de fuera de Europa no se le otorga la condición de refugiado. Turquía ni siquiera es el hogar de 50 refugiados oficiales, por lo que la designación formal apenas existe en el país.
Turquía otorga el estatuto de refugiado condicional a los que vienen al país desde fuera de Europa. Los que llegan de Irán, Afganistán, Irak y las naciones africanas tienen esa designación. Lo que significa este estatus es que estos migrantes están registrados por el Ministerio del Interior y las Naciones Unidas para esperar en Turquía hasta que sean aceptados como refugiados formales en otro país. Este período de espera puede durar años.
Durante este tiempo en el limbo, los migrantes son ubicados en las llamadas “ciudades satélite”, y no tienen libertad para establecerse donde quieran. Se les exige que demuestren que se encuentran donde han sido colocados por el gobierno, al registrarse en las oficinas del gobernador local, dos veces al mes. E incluso si van a solicitar permisos de trabajo, es muy difícil para ellos obtener uno. Dicho esto, tienen acceso a la atención médica.
Una tercera categoría para los migrantes de Turquía es un sistema denominado “protección secundaria” (ikincil koruma). Qué es esto y a quién se le otorga, no está del todo claro. Categóricamente, está designado para aquellos que no encajan en ninguna de las otras dos categorías y cuyas vidas se verían amenazadas si regresan a casa.
Sin embargo, los sirios no se agruparon en ninguna de estas tres categorías cuando llegaron, y se creó una nueva categoría para el grupo que vive a la sombra de la hospitalidad: el estado de protección temporal. Este estado requiere que el país anfitrión “abra sus fronteras, no los envíe de regreso y satisfaga las necesidades básicas” del grupo. En 2014, después de que se creó este estatus, Turquía formó la Dirección General de Gestión de la Migración como la única institución estatal que se ocupa de este grupo demográfico.
A pesar de que ya pasaron varios años, la situación de los sirios como “invitados”, en esencia, no ha cambiado. Los informes en los medios de comunicación turcos de que a los refugiados sirios se les ha otorgado la ciudadanía, al igual que muchos informes sobre el grupo, no reflejan la verdad. Según las cifras oficiales del gobierno, de mayo de 2020, el número de sirios en Turquía es de 3.579.332, pero este número está disminuyendo. Solo 63.346 de los refugiados sirios viven en campamentos.
Un total de 110.000 sirios han obtenido la ciudadanía turca, según datos del Ministerio del Interior, mientras que 402.011 sirios han regresado a sus hogares.
Turquía, a diferencia de los países europeos, no otorga la ciudadanía automática a las personas que han vivido en el país durante cinco años.
Uno puede examinar los detalles de estos datos en el sitio web de la Asociación de Refugiados de Turquía con sede en Estambul (Mülteciler Derneği). La organización también aclara conceptos erróneos comunes sobre los refugiados sirios. Permítanme compartir algunas que figuran en el sitio.
“Los propietarios de pequeñas empresas sirias no pagan impuestos”. Todas las instituciones comerciales en Turquía deben pagar impuestos. Los sirios no tienen exención o no reciben un trato especial en este asunto.
“Los sirios pueden obtener un permiso de trabajo y trabajar donde quieran”. El empleador adquiere un permiso de trabajo. Un ciudadano extranjero no tiene la autoridad automática para recibir un permiso de trabajo. Además, si un empleador turco desea contratar a un ciudadano extranjero, debe haber empleado al menos a cinco ciudadanos turcos.
“Los sirios reciben un salario del gobierno”. Incorrecto. El Estado turco no ha dado ni a los sirios, en el pasado ni en la actualidad, un salario mensual con sus propios recursos.
“Los sirios pueden ingresar a la universidad sin un examen de ingreso”. No hay diferencia en los requisitos para que los sirios ingresen a universidades privadas o estatales. El examen obligatorio de ingreso a la universidad también es un requisito para que el grupo ingrese a la universidad.
Este tipo de información falsa sobre los sirios circula en Turquía, particularmente por segmentos de la sociedad nacionalistas y racistas. Y desafortunadamente, hay un grupo demográfico que cree tal desinformación, y que quiere que termine el período de sirios como invitados en el país. Con frecuencia, se escuchan frases que se dirigen a la población siria de Turquía por parte de casi todos los segmentos de la sociedad, como “si son invitados, deberían actuar como tales”, o “son invitados que nunca se van”.
El 20 de junio fue el Día Mundial de los Refugiados. Turquía probablemente aprovechó la oportunidad para explicar qué amable anfitrión es en las plataformas internacionales, mientras que cientos de miles de sirios, afganos e iraníes trabajan en el país en condiciones inseguras y enfrentan una discriminación vergonzosa, y las mujeres y niños sirios continúan siendo explotados.
Pero, de hecho, el propietario de esta casa ha violado durante mucho tiempo a sus huéspedes, haciéndolos trabajar por salarios bajos, aumentando su renta y contratando a sus mujeres como segundas esposas, o simplemente vendiéndolas como productos básicos.
Ya es hora de abandonar esta discusión sobre invitados y anfitriones, y centrarse en las necesidades básicas de estos migrantes que escaparon de la guerra, la muerte y el hambre para llegar a suelo turco.
FUENTE: Nurcan Baysal / Ahval / Traducción y edición: Kurdistán América Latina
